Signalen van mensenhandel bij asielzoekers worden mogelijk gemist
De doelstelling om signalen over mensenhandel te verzamelen bij asielzoekers wordt nog altijd slechts beperkt gerealiseerd, zo concludeert de inspectie Veiligheid en Justitie in het rapport ‘De identificatie van asielzoekers in Nederland’. Daarmee komt de inspectie tot eenzelfde oordeel als in april. ‘Een zorgelijke situatie’, aldus Nationaal Rapporteur Corinne Dettmeijer-Vermeulen. ‘Om de kwetsbaren onder de migranten en vluchtelingen te beschermen tegen mensenhandel is effectieve signalering van cruciaal belang.'
Het registratie- en identificatieproces dat asielzoekers in de identificatiestraten doorlopen is een eerste en belangrijke schakel in de vreemdelingen- en veiligheidsketen. De inspectie Veiligheid en Justitie (inspectie VenJ) stelt dat binnen het identificatieproces belangrijke stappen zijn gezet en dat het identificeren van asielzoekers momenteel zorgvuldig wordt uitgevoerd. Er worden echter kanttekeningen geplaatst bij het realiseren van de doelstelling om signalen over mensenhandel, mensensmokkel en terrorisme te verzamelen. Mede door de complexiteit van deze vormen van criminaliteit is het lastig om aanknopingspunten te vinden. De doelstelling om signalen te verzamelen wordt dan ook slechts beperkt gerealiseerd, oordeelt de inspectie VenJ.
Kwetsbaarheid voor mensenhandel
In het afgelopen jaar is veelvuldig gewezen op de kwetsbaarheid van vluchtelingen en migranten voor mensenhandel. Zo blijkt uit een rapport van de International Organization for Migration dat bij 76 procent van de ondervraagde migranten en vluchtelingen die in 2016 Italië hebben bereikt, één of meerdere indicatoren van mensenhandel zijn vastgesteld. Ook UNODC (United Nations Office on Drugs and Crime) wijst in haar Global Report on Trafficking in Persons op het feit dat migranten en vluchtelingen een groter risico lopen om slachtoffer van mensenhandel te worden. Het onderzoek laat zien dat er een verband is tussen het aantal migranten met eenzelfde nationaliteit dat in een land asiel aanvraagt en het aantal slachtoffers van mensenhandel met die nationaliteit dat in dat land worden geïdentificeerd.
In de Monitor mensenhandel uit september 2016 heeft de Nationaal Rapporteur ook benadrukt dat er voldoende aandacht moet uitgaan naar de kwetsbaarheid voor mensenhandel van mensen op de vlucht. ‘Het is opmerkelijk dat er in 2015 een afname van het aantal buitenlandse slachtoffers van mensenhandel is geconstateerd, terwijl het aantal migranten en vluchtelingen dat in 2015 naar Nederland kwam bijna is verdubbeld. Ik heb de minister van Veiligheid en Justitie daarom ook aanbevolen om maatregelen te treffen waardoor het herkennen van signalen van mensenhandel binnen de migratie- en vluchtelingenstroom beter kan worden gewaarborgd.'